證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍在日前召開的例行新聞發(fā)布會上表示,證監(jiān)會正在抓緊研究制定股權眾籌融資試點的監(jiān)管規(guī)則,將適時向社會公開征求意見。與此同時,《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法》的征求意見工作也已結束,證監(jiān)會將盡快發(fā)布實施該辦法及其配套規(guī)則。
《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》于7月18日發(fā)布,引起社會各界高度關注。張曉軍對其中屬于證監(jiān)會監(jiān)管范疇內的股權眾籌業(yè)務、互聯(lián)網基金銷售業(yè)務有關情況進行了介紹。
他表示,股權眾籌融資主要是指通過互聯(lián)網形式進行公開小額股權融資的活動,具有“公開、小額、大眾”的特征。目前,一些地方的市場機構開展的冠以“股權眾籌”名義的活動,是通過互聯(lián)網方式進行的私募股權融資行為,不屬于《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》規(guī)定的股權眾籌融資范圍。根據《公司法》、《證券法》等有關規(guī)定,未經證券監(jiān)管部門批準,任何單位和個人都不得向不特定對象發(fā)行證券、向特定對象發(fā)行證券累計不得超過200人。
證監(jiān)會透露,證監(jiān)會正在抓緊研究制定股權眾籌融資試點的監(jiān)管規(guī)則,將適時向社會公開征求意見。
同屬證監(jiān)會監(jiān)管范圍內的互聯(lián)網基金銷售業(yè)務,也在進一步推動完善規(guī)則的過程當中。
張曉軍介紹,2013年下半年以來,基金管理公司持續(xù)加強與互聯(lián)網企業(yè)合作,拓寬基金銷售渠道,創(chuàng)新基金銷售服務模式。
一方面,基金管理公司與第三方支付機構合作推出以貨幣市場基金產品為基礎的業(yè)務創(chuàng)新,截至2015年6月底,“余額寶”和“理財通”對接的5只貨幣市場基金規(guī)模合計約7000億元,有效客戶數突破8000萬。另一方面,基金銷售機構在第三方電子商務平臺開設基金銷售店鋪,直接面向第三方電子商務平臺用戶銷售基金。目前,淘寶網、京東商城、百度以及數字王府井等四家電子商務平臺上,近50家基金銷售機構累計上線超過1500只基金產品。
為促進互聯(lián)網基金銷售的規(guī)范發(fā)展,按照“鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求,證監(jiān)會會同中國人民銀行適時啟動了《貨幣市場基金管理暫行規(guī)定》的修訂工作,并于2015年5月就《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》及其配套規(guī)則公開征求了意見。征求意見稿根據貨幣市場基金與互聯(lián)網深度融合發(fā)展的新業(yè)態(tài),對貨幣市場基金的銷售活動與披露提出了針對性要求。
張曉軍表示,目前相關公開征求意見工作已經結束,證監(jiān)會將認真梳理吸收相關意見建議,盡快發(fā)布實施《貨幣市場基金監(jiān)督管理辦法》及其配套規(guī)則。
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