20條!山東出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干意見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間:[2020-2-6]    瀏覽量:2498次

山東省人民政府辦公廳

關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持

中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)

魯政辦發(fā)〔20204號(hào)

 

各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署,支持中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

  一、強(qiáng)化金融支持

  1.加大信貸支持力度。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè),要靈活運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施,支持相關(guān)企業(yè)特別是中小微企業(yè)穩(wěn)定授信,銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)其到期貸款予以展期或續(xù)貸。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè),銀行機(jī)構(gòu)和地方金融組織要通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年,省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不得低于去年同期水平。(山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))

  2.降低信貸融資成本。銀行機(jī)構(gòu)要壓降成本費(fèi)率,通過(guò)實(shí)行貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、減免手續(xù)費(fèi)等方式,確保小微企業(yè)融資成本同比下降,普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個(gè)百分點(diǎn)。銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,開(kāi)辟服務(wù)綠色通道,加大線(xiàn)上業(yè)務(wù)辦理力度,簡(jiǎn)化授信申請(qǐng)材料,壓縮授信審批時(shí)間,及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷高效的金融服務(wù)。(山東銀保監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé))

  3.降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率。省投融資擔(dān)保集團(tuán)將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)客戶(hù)疫情防控流動(dòng)資金貸款(不超過(guò)1000萬(wàn)元)擔(dān)保業(yè)務(wù),全部納入再擔(dān)保分險(xiǎn)范圍。降低對(duì)疫情防控相關(guān)小微企業(yè)的融資擔(dān)保費(fèi)率,省投融資擔(dān)保集團(tuán)對(duì)合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)在疫情期間辦理符合備案條件的小微企業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目,減按50%收取再擔(dān)保費(fèi)。各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè),積極與合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)商給予續(xù)保。(山東銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局分工負(fù)責(zé),各政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí))

  4.加強(qiáng)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用。中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金使用期限,確有需要的,單筆業(yè)務(wù)可延長(zhǎng)至15天。開(kāi)通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道(申請(qǐng)電話(huà):400-651-0531,網(wǎng)上申請(qǐng)入口:http://www.smesd.com.cn),積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時(shí)間。實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠費(fèi)率,通過(guò)省轉(zhuǎn)貸平臺(tái)和市縣轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)共同讓利,中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率由每日0.1%降低至0.08%以下。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)

  5.實(shí)施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息。對(duì)國(guó)家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè),2020年新增的企業(yè)貸款,中央財(cái)政已按人民銀行再貸款利率50%給予貼息;對(duì)省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè),省財(cái)政按人民銀行再貸款利率50%給予貼息,貼息期限不超過(guò)1年。(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳配合)

  6.實(shí)施貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。在疫情期間,金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類(lèi)項(xiàng)目貸款(單戶(hù)企業(yè)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元),確認(rèn)為不良部分的,省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照貸款本金的30%給予補(bǔ)償。對(duì)無(wú)還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯的金融機(jī)構(gòu),省財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局配合)

  二、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

  7.減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失,納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。(省稅務(wù)局牽頭)

  8.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經(jīng)有權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。(省稅務(wù)局牽頭)

  9.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后,可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期間,免收滯納金,職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿(mǎn)后,企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳配合)

  三、降低運(yùn)營(yíng)成本

  10.減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè),可以減免或減半征收1-3個(gè)月的房租;對(duì)存在資金支付困難的中小企業(yè),可以延期收取租金,具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶(hù)減免租金,參照國(guó)有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房減免,具體由雙方協(xié)商解決。(省國(guó)資委牽頭)

  11.延長(zhǎng)合同履行期限。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè),確因疫情影響,無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的,可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限,具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求,按照合同約定按時(shí)足額支付相關(guān)款項(xiàng),不得形成新增逾期拖欠。(省國(guó)資委牽頭,省工業(yè)和信息化廳配合)

  12.增設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范園區(qū),給予最長(zhǎng)3個(gè)月的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%,最高50萬(wàn)元,所需資金從省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。各市可制定市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼辦法。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、省科技廳配合)

  13.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。加大對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資、群眾生活保障物資生產(chǎn)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。創(chuàng)辦企業(yè)及各類(lèi)合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng)業(yè),且合伙人、組織成員均符合借款人條件的,按照每個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過(guò)(含)3名合伙人,每人最高不超過(guò)15萬(wàn)元,可申請(qǐng)不超過(guò)45萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、省科技廳配合)

  14.緩解企業(yè)用能成本壓力。對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等,實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施;疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。(省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)

  15.降低企業(yè)物流成本。對(duì)疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實(shí)施綠色通道政策,優(yōu)先保障綠色通道車(chē)輛快速通行。對(duì)因物流運(yùn)輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的,在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上,再延長(zhǎng)30天的免費(fèi)堆存。(省交通運(yùn)輸廳牽頭)

  四、加大穩(wěn)崗力度

  16.支持企業(yè)不裁員少裁員。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳配合)

  17.階段性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限。對(duì)受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常發(fā)放工資的中小企業(yè),其正在享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,本意見(jiàn)到期后,可階段性延長(zhǎng)至2020630日。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳配合)

  18.穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以與職工集體協(xié)商,采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施,保留勞動(dòng)關(guān)系。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)

  19.重點(diǎn)支持面向中小企業(yè)的公共就業(yè)服務(wù)。對(duì)各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)中介機(jī)構(gòu),介紹技能型人才和職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到本省中小企業(yè)就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,經(jīng)審核確認(rèn)后,市、縣級(jí)財(cái)政可適當(dāng)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)

  20.優(yōu)化補(bǔ)貼辦理流程。在同等條件下,優(yōu)先受理受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件的,優(yōu)先予以批準(zhǔn)。(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)

  以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門(mén)印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011300號(hào))確定的中小企業(yè),自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期暫定3個(gè)月。

  

 

山東省人民政府辦公廳

2020年24

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